22 jun 2025 Ondernemingsrecht Erik van Loon Ilona van den Heuvel
De governance van een onderneming die een WHOA-procedure doorloopt, staat onder bijzondere druk. Bestuurders moeten navigeren tussen de belangen van verschillende stakeholders, terwijl zij tegelijkertijd persoonlijke aansprakelijkheidsrisico’s lopen. In deze blog belichten we de governance-uitdagingen tijdens een WHOA-traject en bieden we praktische handvatten voor bestuurders en toezichthouders.
Wanneer een onderneming in financiële moeilijkheden verkeert en een WHOA-procedure start, verandert de bestuurlijke context fundamenteel:
Verschuiving van focus: De aandacht verschuift van groei en winstgevendheid naar overleven en herstructureren
Veranderende stakeholderbelangen: De belangen van schuldeisers krijgen meer gewicht ten opzichte van aandeelhoudersbelangen
Toegenomen toezicht: Er is meer externe controle door rechtbank, schuldeisers en eventueel een herstructureringsdeskundige of observator
Verhoogde tijdsdruk: Beslissingen moeten vaak sneller worden genomen, maar hebben grotere impact
In deze veranderde context worden hoge eisen gesteld aan het bestuur en de governance-structuur van de onderneming.
De samenstelling van het bestuur is cruciaal tijdens een herstructurering. Vaak is het nodig om het bestuur uit te breiden of aan te passen met specifieke expertise:
Chief Restructuring Officer (CRO): Een specialist in herstructurering die tijdelijk toetreedt tot het bestuur
Financiële expertise: Versterking op het gebied van financieel management en cashflow
Juridische kennis: Bestuurders met begrip van insolventierecht en herstructureringsprocessen
De recente jurisprudentie, zoals ECLI:NL:GHAMS:2024:2739, toont aan dat aandeelhouders tijdens een WHOA-procedure vaak discussiëren over de bestuurssamenstelling, waarbij de Ondernemingskamer oordeelde dat “met de WHOA-procedure en de enquêteprocedure onderscheiden doelen worden nagestreefd.”
De normale besluitvormingsprocessen binnen een onderneming kunnen onder druk komen te staan tijdens een WHOA-traject. Effectieve governance vereist in deze situatie:
Duidelijke beslisstructuur: Wie neemt welke beslissingen onder welke omstandigheden
Versnelde procedures: Kortere doorlooptijden voor besluitvorming zonder de zorgvuldigheid te compromitteren
Betrokkenheid van externe adviseurs: Juridische en financiële adviseurs spelen een grotere rol
Documentatie: Extra zorgvuldige vastlegging van besluiten en onderbouwing
In de praktijk is het verstandig om een specifiek besluitvormingsprotocol op te stellen voor de WHOA-periode, waarin deze elementen zijn vastgelegd.
Tijdens een WHOA-procedure kan de rechtbank een herstructureringsdeskundige of observator aanwijzen. Dit heeft aanzienlijke impact op de governance:
Herstructureringsdeskundige: Neemt het voortouw in het voorbereiden van het akkoord, waardoor het bestuur een deel van de regie verliest
Observator: Houdt toezicht op het proces en rapporteert aan de rechtbank, wat extra verantwoording voor het bestuur betekent
De aanwezigheid van deze functionarissen creëert een extra governance-laag die goed moet worden geïntegreerd in de bestaande besluitvormingsstructuren.
In de uitspraak van de Rechtbank Amsterdam van 21 maart 2024 (ECLI:NL:RBAMS:2024:1608) bleek in een zeer complexe WHOA het belang van een goede samenwerking tussen bestuur en herstructureringsdeskundige voor een succesvolle homologatie van het akkoord.
Tijdens een WHOA-procedure kunnen bestuurders te maken krijgen met (schijn van) belangenconflicten, bijvoorbeeld:
Dubbele rollen: Bestuurders die ook aandeelhouder of schuldeiser zijn
Externe belangen: Bestuurders die gelieerd zijn aan bepaalde schuldeisers of investeerders
Toekomstperspectief: Bestuurders die een rol ambiëren in de geherstructureerde onderneming
Voor deze situaties biedt artikel 2:239 lid 6 BW houvast, maar in een WHOA-context is extra zorgvuldigheid geboden. Het is raadzaam om potentiële belangenconflicten vroegtijdig te identificeren en transparant te adresseren.
Een klassieke spanningsbron tijdens financiële herstructureringen is de tegenstelling tussen de belangen van aandeelhouders en schuldeisers:
Risicobereidheid: Aandeelhouders hebben vaak belang bij meer risicovolle strategieën
Tijdshorizon: Schuldeisers zijn primair geïnteresseerd in korte-termijn repayment
Waardeverdeling: Er is vaak onenigheid over de verdeling van de reorganisatiewaarde
Bestuurders moeten in deze context het vennootschappelijk belang centraal stellen, waarbij dit belang tijdens financiële moeilijkheden verschuift richting het belang van schuldeisers. ECLI:NL:PHR:2021:1152 bevestigt dat de WHOA deel uitmaakt van een ontwikkeling waarbij het klassieke beeld van het faillissement verschuift van ‘liquidatiegerichtheid’ naar herstel en herstructurering.
Op basis van praktijkervaringen en jurisprudentie kunnen de volgende concrete governance-aanbevelingen worden gedaan voor ondernemingen in een WHOA-traject:
Verhoogde vergaderfrequentie: Bestuursvergaderingen vaker houden en goed documenteren
Specifiek WHOA-comité: Overweeg een speciale commissie of werkgroep voor WHOA-gerelateerde beslissingen
Externe validatie: Laat belangrijke beslissingen valideren door onafhankelijke adviseurs
Raad van Toezicht: Overweeg een tijdelijke Raad van Toezicht in te stellen met specifieke expertise
Scenario-planning: Werk vooraf verschillende scenario’s uit, inclusief besluitvormingsprocessen
Goede governance tijdens een WHOA-traject is een complexe uitdaging die vraagt om een combinatie van juridische kennis, financieel inzicht en leiderschapskwaliteiten. Door bewust om te gaan met de veranderde bestuursdynamiek, duidelijke besluitvormingsstructuren te creëren en potentiële belangenconflicten proactief te adresseren, kunnen bestuurders de onderneming effectief door het WHOA-traject loodsen.
De sleutel ligt in het vinden van de juiste balans tussen besluitvaardigheid en zorgvuldigheid, tussen tempo maken en stakeholders betrekken, en tussen het adresseren van acute problemen en het bouwen aan een duurzame toekomst.
Heeft u vragen over de governance van uw onderneming tijdens een WHOA-traject? Erik van Loon, Ilona van den Heuvel of een van onze collega’s van de sectie Ondernemingsrecht hebben ruime ervaring met herstructureringen en kunnen u helpen de juiste governance-structuur en -processen op te zetten voor uw specifieke situatie.
Bij AK Advocaten staat Erik van Loon bekend als een strategisch denker die de grote lijnen uitzet voor zijn cliënten. Met een focus op familiebedrijven, begrijpt Erik de unieke dynamiek en cultuur die deze ondernemingen kenmerken.
Meer artikelen van Erik van Loon